（2000年7月8日第九屆全國（guó）人民代表（biǎo）大會常務委員會第十六次會議通過根據2004年8月28日第十屆（jiè）全國人民代表（biǎo）大會常（cháng）務委（wěi）員會第十（shí）一（yī）次會議《關於修改〈中華（huá）人民共和國種子法（fǎ）〉的決定》第一次修正根據2013年6月29日第十二屆全國人民（mín）代表大會常（cháng）務委員會第（dì）三次會議《關於修改〈中華人民共（gòng）和國文物保護法〉等十二部法律的（de）決定》第二次修正　2015年11月（yuè）4日第（dì）十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂）

目 錄

第一章　總則

第二章（zhāng）　種質資源保護

第三章　品種選育、審定與登記

第四章　新品種保護

第五章　種子生產經營

第六章　種子監督管理

第七章　種子進出口和（hé）對外合（hé）作

第八章　扶持措施

第（dì）九章　法律（lǜ）責任（rèn）

第（dì）十章　附（fù） 則

第一章　總 則

第一（yī）條（tiáo） 為了保護和合理利用（yòng）種質資（zī）源，規範（fàn）品種選育、種子生產經營和管理行為，保護植物（wù）新品種權，維護種子生產經營者、使用者的合法權（quán）益，提高種子質量，推動種子（zǐ）產業化，發展現代種業，保障國家糧食安全，促進農（nóng）業和林業的發展，製定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事品種選育、種子生產經營和管理等活動，適（shì）用（yòng）本法（fǎ）。

本法所稱種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材（cái）料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽（yá）、葉、花等。

第三條 國（guó）務院農業、林業（yè）主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子（zǐ）工作；縣級以上地方人民政府農業、林業主管部門分別主管本行政區域內農作物種（zhǒng）子和林木種子工作。

各級人民政府及其有關部門應當采取措施，加強種子執法和監督，依法懲處侵害農民權益的種（zhǒng）子違法行為。

第四條 國家扶持種質資源保護工作和選育、生（shēng）產、更（gèng）新、推廣使用良種，鼓勵品種選育和種子生產經營相結合，獎勵在種質資（zī）源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人。

第五條（tiáo） 省級以上人民政（zhèng）府應當根據科教興農方針和農業（yè）、林業發展的需要（yào）製定種業發展規劃並組（zǔ）織實施。

第六條 省級以上人民政府建立種子儲備製（zhì）度，主要用於發（fā）生災害時的生產需要及餘缺調劑，保（bǎo）障（zhàng）農業和林業生產安全。對（duì）儲備的種子（zǐ）應當（dāng）定（dìng）期（qī）檢驗和更（gèng）新。種子儲備的具體辦法由國務院規定。

第七條 轉基（jī）因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評（píng）價，並（bìng）采取嚴格的安全控製措施。國務（wù）院農業（yè）、林業主管（guǎn）部門應當（dāng）加強跟蹤監（jiān）管並及時公告有關轉基因植物品種（zhǒng）審定和推廣的信息。具（jù）體辦法由（yóu）國務院規定（dìng）。

第二章（zhāng）　種質資源保護

第八條（tiáo） 國家依法保護種（zhǒng）質資源，任何單位和個人不得侵占和破壞種質資源（yuán）。

禁（jìn）止采（cǎi）集或者采伐國家重點保護的天然種質資源。因科（kē）研等特殊情況需要采集或者采伐的，應當經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府（fǔ）的（de）農業、林業主（zhǔ）管部門批準。

第九條（tiáo） 國家有計（jì）劃地普查、收集、整理、鑒（jiàn）定、登記、保存、交流和利用種（zhǒng）質資源，定期公布可供利（lì）用的種（zhǒng）質資源目錄。具體辦法由國務院農業、林業主管部門規定。

第十條 國務院農業、林業主管部（bù）門應當建立種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地（dì）。省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門可（kě）以根據需要建立種質資源庫、種質資源保護區、種質資（zī）源保護（hù）地。種質資源（yuán）庫、種質資源保護區、種質資源保（bǎo）護地（dì）的種質資源屬公共資源，依法開（kāi）放利用。

占用種質（zhì）資源（yuán）庫、種質資源保護區或者種質資源（yuán）保護地的，需經原設立機關同意。

第十一（yī）條（tiáo） 國家對種質資（zī）源（yuán）享有主權，任何單位和個（gè）人向境外提供種質資源，或者與（yǔ）境外機構、個人開（kāi）展合作研究（jiū）利用（yòng）種（zhǒng）質資源的，應當向省（shěng）、自治區、直轄市人民政府（fǔ）農業、林業主管部門提出申請，並提交國家共享（xiǎng）惠益的（de）方案；受理申請的農業、林業主管部門經審核，報國務（wù）院農業、林業主管部門批準。

從（cóng）境外引進種質資源的，依照國務院農業、林業主管部門的（de）有關規（guī）定（dìng）辦理。

第三章　品種選育（yù）、審定與登記

第十二條 國家（jiā）支持科研院所及高等院校重點開展（zhǎn）育種的基礎性、前沿（yán）性和應用技術研究，以及常規作（zuò）物、主要造（zào）林（lín）樹種育（yù）種（zhǒng）和無（wú）性繁殖材料選育等（děng）公益性研（yán）究。

國家鼓勵種子企業充分利（lì）用公益性研究成果，培育具有自主知（zhī）識產權的優良品種；鼓勵（lì）種子企業（yè）與科研院所及高等院校構建技術研發平台，建立以市場為導向、資本為紐帶、利益共享、風險共擔的產學研相結（jié）合的種業技術創新體係（xì）。

國家加強種業科技創新能力建設，促進種業科技成果轉化，維護種業科（kē）技人員的合法（fǎ）權益。

第十三條 由財政（zhèng）資金支持形成的育種發（fā）明專利權和植（zhí）物新品種權，除涉及國家（jiā）安全、國家利益和重大社會公共利（lì）益的（de）外，授權項目承擔者依法取得。

由財（cái）政資金（jīn）支持為主（zhǔ）形（xíng）成的育種成果的轉讓、許可等應當依法公開進行，禁止私自交易。

第十四（sì）條 單位（wèi）和個人因林業主管部門為選育林木良種建（jiàn）立測定林、試驗林、優樹收集區、基（jī）因庫（kù）等而減少經濟（jì）收入的，批準建立的（de）林業主管（guǎn）部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。

第十五條 國家（jiā）對主要農作物和主要林木實行品種審定製度。主要農作物品種和主要（yào）林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審（shěn）定。由省、自治區、直轄市人民政府林業（yè）主（zhǔ）管部門確（què）定的主要（yào）林木品種實行省級審定。

申請審定的品種應當符合特異性、一致性、穩定性要（yào）求。

主要農作物品（pǐn）種和主要林木品（pǐn）種的審定辦法由國務院農業、林業主管部（bù）門規定。審定辦法應當體現公正、公開、科學、效率的原則，有利於產量、品質、抗性等的提高（gāo）與協調，有利（lì）於適應市場和（hé）生活消費需要的品種的推廣。在製定、修（xiū）改審定辦法（fǎ）時，應（yīng）當充分聽取育種者、種子使用（yòng）者、生產經營（yíng）者和相關行業代表意見。

第十六條 國務院和省、自治區、直轄市（shì）人民政府的農（nóng）業、林業（yè）主管部（bù）門分別設立由專業人員組成的農作（zuò）物品種和（hé）林木品種審定委員會。品種審定委員會承（chéng）擔主要農作物品（pǐn）種和主（zhǔ）要林木品種的審定工作，建（jiàn）立包括申請（qǐng）文件、品種審定試驗數據、種子樣品、審（shěn）定意見和（hé）審定結論等內容的審定檔案，保證可追溯。在審定通過的品種依法公布的相關信息中應當包括審定意見情況，接受監督。

品種審定實行回避製度。品種審定委員會委員、工作人員及相關測試、試驗人員應當忠於職守（shǒu），公正廉潔。對單位和（hé）個（gè）人舉報或者監（jiān）督檢查發現的上述人員的違法行（háng）為，省級以上人民政府農業、林業主管部門和有關機關應當及時依（yī）法處理。

第十（shí）七條 實行選育生產經營相結（jié）合，符合國務院農業、林（lín）業主管部門規定條件的種子企業，對其自主研發的主要農作物（wù）品種、主要林木品種可以按照（zhào）審定辦法自行完成試驗，達到審（shěn）定（dìng）標準的，品種審定委員會應當頒發審定證書。種子企業對試（shì）驗數據的真實性負責，保證可追（zhuī）溯，接受省（shěng）級以上（shàng）人民政府農業、林業主管（guǎn）部門和社會的監督。

第十八（bā）條 審定未（wèi）通過的農作物品種和林木（mù）品種，申請（qǐng）人有異議的，可以向（xiàng）原（yuán）審定委員會或者國家級審定委員會申請複審。

第十九條 通過國家級審定的農作物品種和林（lín）木良種由國務院農（nóng）業、林業（yè）主管部門（mén）公告，可以在全國適宜的生態區域推廣（guǎng）。通過（guò）省級審定的農作物品種和林（lín）木良種由省、自治區、直（zhí）轄市人民政府農業、林業主管部門公（gōng）告，可以在本（běn）行政區域（yù）內適宜（yí）的生態區域推廣；其他省、自治區、直轄（xiá）市屬（shǔ）於同一適宜生態區的地域引種農作物品種、林（lín）木良種的，引種者應當將引（yǐn）種的品種和（hé）區域報（bào）所（suǒ）在省、自治區（qū）、直轄市人民政（zhèng）府（fǔ）農業、林業（yè）主管部門備案。

引種本地區沒有自然分布（bù）的林木品種，應當按照國家引（yǐn）種標準通過試驗。

第（dì）二十條 省、自（zì）治區（qū）、直轄市人民政府農業、林業（yè）主管部門應當完善品種選育、審定工作的區域協作機製，促進優良品種的選育和（hé）推廣。

第二十一條 審定通過的農作物品（pǐn）種和林木良種出（chū）現不可克服的嚴（yán）重缺（quē）陷等情形（xíng）不宜繼續推廣、銷售的，經原審（shěn）定委（wěi）員會審核（hé）確（què）認後，撤銷（xiāo）審定，由原（yuán）公告部門發（fā）布公告，停止推（tuī）廣、銷售。

第二十二條 國家對部（bù）分（fèn）非主要農作物實行品種登記製度。列入非主要農作物登記目錄的品種在推廣（guǎng）前應當登記。

實行品種登記的農作物範圍應當嚴格控製，並根據保護生物多樣性、保證消費安全和用種安全的原則確定。登記目（mù）錄（lù）由國務院農業（yè）主管部門製定和調（diào）整。

申請者申（shēn）請品種登記應當向省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門提交申請文件和（hé）種子樣品（pǐn），並對其真實性負責，保證可追溯，接受監督檢查。申請文件包括品種（zhǒng）的（de）種（zhǒng）類、名稱、來源、特性、育種過程以（yǐ）及特異性、一致性、穩定性測試（shì）報告等。

省、自治區、直轄市人民政府農（nóng）業（yè）主管部門自受理（lǐ）品種登記（jì）申（shēn）請之日起二十個工作日內，對申請者提（tí）交（jiāo）的申請文件進行書麵審查，符合要求的，報國（guó）務院農業主管部門予以（yǐ）登記（jì）公告。

對已登記（jì）品種存在申請（qǐng）文件、種子樣品（pǐn）不實的，由國務院農業主管部門（mén）撤（chè）銷該品種（zhǒng）登記，並將該申請者的（de）違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布；給種子使用者和（hé）其他種子生產經營者造成（chéng）損失的，依法承擔賠償（cháng）責任。

對已登記品種出現不（bú）可克服（fú）的嚴重缺陷等（děng）情形的，由（yóu）國務院（yuàn）農業主管部門撤銷登記，並發布公告，停（tíng）止推廣。

非（fēi）主要農作物品（pǐn）種登記辦法由國務院農業（yè）主管部門規定（dìng）。

第二十三條 應當審定的農作物品種未經審定的，不得發布廣告、推廣、銷售。

應當審定的林木品（pǐn）種未經審定通（tōng）過的，不（bú）得（dé）作為良種推廣、銷售，但生產確（què）需使用的，應當經林木（mù）品種（zhǒng）審定委員會認定。

應當登記的農作物品種（zhǒng）未經登（dēng）記的，不得發布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

第二十四條 在中國境內（nèi）沒有經常居所或者營業場所的境外機構、個人在境（jìng）內申請品種審定或者登記的，應當委托具有法人資格的（de）境內種（zhǒng）子（zǐ）企業代理。

第四章　新品種（zhǒng）保護

第二十五（wǔ）條 國家實行植物新品種保護（hù）製度。對國家植物（wù）品種保護名錄內經（jīng）過人工選育（yù）或者發現的野生植物加以改良，具備新穎性、特異性、一致性、穩定性和適（shì）當命名的植物品種，由國務院（yuàn）農業、林業主管部門授予植物新品種權，保（bǎo）護植物新品種權所有（yǒu）人的合法權益。植物新品種權的內容和歸屬、授（shòu）予條件（jiàn）、申請和受理、審（shěn）查與批準，以及期限、終止和無效等依照（zhào）本（běn）法、有關法律和行政法規規定執行。

國家鼓（gǔ）勵和支持種業科技創新、植物新品種培育及成果轉化。取得（dé）植物新品種權的品種得到（dào）推廣應（yīng）用的，育種者依法獲得相應的經濟利益。

第二十六條 一（yī）個植物新品種隻能授予一項植物新品種權（quán）。兩個以上的申請人分（fèn）別就（jiù）同一個品種申請植物新品種權的，植物新品種權（quán）授（shòu）予最先申請的人；同時申請的，植（zhí）物（wù）新品種權授予最先完成該品種育種的人。

對違反法律，危害社會公（gōng）共利益（yì）、生態環境的植物新品（pǐn）種，不授予植（zhí）物新品種權。

第二十七條 授予植物新品（pǐn）種權的植物新品種名稱，應當與相同或者相近的植物（wù）屬或者種中已知品種的名稱相區別（bié）。該名稱經授權後（hòu）即為該（gāi）植物新品種的通用名稱。

下列名（míng）稱不得（dé）用於授權品種的命名：

（一）僅（jǐn）以數字（zì）表示的；

（二）違反社會公德（dé）的；

（三）對植物新品種（zhǒng）的特征、特性或者育種者身份等容（róng）易引起誤解的。

同一植物品種在申請新品種保（bǎo）護、品種審定、品種（zhǒng）登記、推廣、銷（xiāo）售時隻能使用同一個名稱。生產（chǎn）推（tuī）廣、銷（xiāo）售的種子應當與申請植物新品種保護、品種審定、品種登記時提供的樣品相符。

第二十八條 完成育種的單位或者個人對其（qí）授權品種，享有排（pái）他的獨占權。任（rèn）何單位或者個人未經植物新品種權所有人許可，不得（dé）生產、繁殖或者銷售該授權品種的繁殖材料，不得為商業目的將該授權（quán）品種的（de）繁殖材料重複使（shǐ）用於生產另一品種的繁殖材料；但是本法、有關法律、行政法規（guī）另有規定的除（chú）外。

第二十九條 在下列情況下使用授權品種的，可以不經植物（wù）新品種權所有人許可，不（bú）向其支（zhī）付使用費，但不得侵犯植物新品種權所有人依照本法、有關法律、行政法規享有的其他權利：

（一）利用授權品種進行育種及其他科研活動；

（二）農民自繁自用授權品種的繁殖材料。

第三十條 為了國家利益或者社會公共利（lì）益，國務院農業、林業主管部門可以作出實施植物新品種權強製許可的決定，並予以登記和（hé）公告。

取得實施強製許可的（de）單位或者個人不享有獨占的實施權，並（bìng）且無權允許他人實施。

第五章　種子生產經（jīng）營

第三十一條 從事種子進出口業務的種子生產經營（yíng）許可（kě）證（zhèng），由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門審核，國務院農業、林業主管部（bù）門核發。

從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產經（jīng）營以及實行選（xuǎn）育生產經營相結合，符合（hé）國務院農業、林（lín）業主管部門規定條件的種子企業的種子生產經營許可證，由（yóu）生產經營者所在（zài）地縣級人民政府農業、林業主管部門審核（hé），省、自治區、直轄市人民政府農業、林（lín）業主管部門核發。

前兩款規（guī）定以外的其他種子的生產經營許可證（zhèng），由生產經營者所在地縣（xiàn）級以上地（dì）方人民政府（fǔ）農業、林（lín）業主管部門核發。

隻從（cóng）事非主要（yào）農（nóng）作（zuò）物種子和非主要林木種子生產的，不需要辦理種子生產經營許可證。

第三十二條 申請取得種（zhǒng）子生產經營許可證的，應（yīng）當具有與種子生產經營相適應的生產經營設施、設備及專業技術人員，以及法規和國務（wù）院農業、林業主管部門規定的其他條件。

從（cóng）事種子生產的（de），還應當同（tóng）時（shí）具有繁殖種子的隔（gé）離和培（péi）育條件，具有無檢疫性有害生物的種子（zǐ）生產地（dì）點或者（zhě）縣（xiàn）級以上人民政府林業主管部門確定的采種林。

申請領（lǐng）取具（jù）有植物新品種權的種子生產經營許可（kě）證的，應當征得植物新品種（zhǒng）權所有人的書麵同意。

第三十三條（tiáo） 種子（zǐ）生產經營許可證應當載明生產經營者名稱、地址、法定（dìng）代表人（rén）、生產種子的品種、地點和種子經營的範圍、有（yǒu）效期限（xiàn）、有效區域等事（shì）項。

前款事項（xiàng）發生變更（gèng）的，應當自變更之日起三十（shí）日內，向原核發許可（kě）證機關申請變更（gèng）登記。

除本法另有規定（dìng）外，禁止任何單位和個人無種子生產經營許可證或者違反種子生（shēng）產經營許可證的規定生產、經營種子。禁止（zhǐ）偽造、變造、買賣、租借種子（zǐ）生產經營許（xǔ）可證。

第三十四條 種子生產應當執行種子生產技術規程和種子檢（jiǎn）驗、檢疫（yì）規程。

第三十五條 在林木種子生產基地內采集種子的，由種子生產基地（dì）的經營者組（zǔ）織進行，采集種子應當按照國家有關標準進行。

禁止搶采掠青、損壞母樹，禁止（zhǐ）在劣質林內（nèi）、劣質母樹上采集種子。

第（dì）三十六條 種子生產經營者應當建立和保存包括種（zhǒng）子來源（yuán）、產地、數量（liàng）、質量、銷（xiāo）售去向、銷售日期和有關責任人員等內容（róng）的生產經營檔案，保證可追溯。種子生產經（jīng）營檔（dàng）案的具體載明事項（xiàng），種子生產經營檔案及種子（zǐ）樣品的（de）保存期限由國務（wù）院農（nóng）業、林業主管部門規定（dìng）。

第三十七條 農（nóng）民個人自繁自用的常規種子有剩餘的，可以在當地集貿市場上出售、串換（huàn），不需要（yào）辦理種子生（shēng）產經營許可（kě）證。

第三十八條 種子生產經營許可證的有效區域由（yóu）發證機關在其管轄範圍內確定。種子生產經營者在種子（zǐ）生產經營許可證載明的有效區域設立分支機（jī）構的，專門經營不再分（fèn）裝的包裝種子的，或者受具有種子生產經營許可證的（de）種子生產經營者以（yǐ）書麵委托生產（chǎn）、代銷其種子的，不需要辦理種子生產經營許可證，但應當向（xiàng）當地農業（yè）、林業主（zhǔ）管部門備案。

實行選育生產經營相結合，符合國務院農業、林業（yè）主管部（bù）門規定條件的種子企業的生產經營許可證的有效區域為全國。

第三十九條 未經省、自治區、直轄市人（rén）民政府（fǔ）林業（yè）主管部門批準，不得收購珍貴樹木種子和本級人民政（zhèng）府規定限製收購的林（lín）木種子。

第四十條 銷售的種子應當（dāng）加工、分級、包裝。但（dàn）是不能加工、包（bāo）裝的除（chú）外。

大包裝或者進口種子可以分裝（zhuāng）；實行分裝（zhuāng）的，應當標注分裝單位（wèi），並對種子質量負責。

第四十一條 銷售的種子應當符合國家或者行業（yè）標準，附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注（zhù）的內容應當與（yǔ）銷售（shòu）的種子相符。種子生（shēng）產經營者對標注內容（róng）的真實性和種子質量負責。

標簽（qiān）應當標注種子類（lèi）別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區域（yù）及季節、生產經營者（zhě）及注冊地、質量指標、檢（jiǎn）疫證明編號、種子生產經營許可證編號和信息代（dài）碼，以及國務院農業、林業主管（guǎn）部門規定的（de）其他事項。

銷售授權品（pǐn）種種子的，應當標（biāo）注品種權號。

銷售進口（kǒu）種子的，應當附有進（jìn）口審批文號和中文（wén）標簽。

銷售轉基因植物品（pǐn）種種子（zǐ）的（de），必須用明顯的文字標注，並應（yīng）當提示使用時的（de）安全控製措施。

種子生產（chǎn）經營者應當遵守有關法律、法規的（de）規定，誠實（shí）守信，向種子使用（yòng）者提供種子生產者信息、種子（zǐ）的主要性狀、主要栽培措施、適應性等使用條件的說明、風險提示與有關谘詢服（fú）務，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

任何單（dān）位和個人不得非法幹預種（zhǒng）子（zǐ）生產經營者的生產經營自主權。

第四十二條（tiáo） 種子廣（guǎng）告的內容應當符合本法和有關廣告的法律、法規的規定，主要性狀描述等應當與審（shěn）定、登記公告一致。

第四十三條 運輸或者郵寄種子應當依（yī）照有關法律、行政法規的規定（dìng）進行檢疫（yì）。

第四十四條 種子使用者有（yǒu）權按（àn）照自己的意願購（gòu）買種子，任何單位和個人不得（dé）非法幹預。

第四十五（wǔ）條 國家對推廣使用林木良種造林（lín）給予扶持。國（guó）家投資或者國（guó）家投資為主的造林（lín）項目和國有林業單位造林，應當根據（jù）林業主管部門製定（dìng）的計劃使用林木良（liáng）種。

第四十（shí）六條 種子使用者因種子質量問題或者因（yīn）種子的標簽和使用說明標注的內容不（bú）真（zhēn）實（shí），遭受損失的，種（zhǒng）子使用者可以向出（chū）售種子的經營者要（yào）求賠償（cháng），也可以向種子生產者或者其他經營者要（yào）求賠償。賠（péi）償額包括購種價款、可得（dé）利益（yì）損失和其他損失。屬於種子生產者或者其他經營者責任的，出售種子的經（jīng）營者賠償後，有權（quán）向種子生產（chǎn）者或（huò）者其他經營者追償；屬於出售種子的經營者責任的，種子生（shēng）產者或者其他經營者賠償（cháng）後，有權向出（chū）售種（zhǒng）子的經營者追償。

第六章　種子監督管理

第四十七條 農（nóng）業、林業主管部（bù）門應當加（jiā）強對種子質量的監督檢查。種子質量（liàng）管理辦法、行業標準和檢驗方法，由國（guó）務院農業、林業主（zhǔ）管部門製定。

農業、林業主（zhǔ）管部門可以采用國家規定的快速檢測方法對（duì）生產經營的種（zhǒng）子品種進行檢測，檢測結（jié）果（guǒ）可以作為行政處罰依據。被檢查人（rén）對檢測（cè）結果有異議（yì）的，可以申請複檢，複檢不得采用同一檢測方法。因檢測結（jié）果錯誤給當事人（rén）造成損失的，依法承擔賠償（cháng）責任。

第（dì）四十八（bā）條 農業、林業主管部門可以委托種子（zǐ）質量檢驗機構對種子質量進行檢驗。

承擔種子質量檢驗的機（jī）構應（yīng）當具（jù）備相應的檢測條件（jiàn）、能力（lì），並經省級以上人民（mín）政府（fǔ）有關主（zhǔ）管部門考核（hé）合格。

種（zhǒng）子質量檢驗機（jī）構應當配（pèi）備種子檢驗員。種子檢驗員應當具有中（zhōng）專以上有關專業學曆，具備相（xiàng）應的（de）種子檢驗技術能力和水平（píng）。

第四十九條 禁止生產（chǎn）經（jīng）營假、劣種（zhǒng）子（zǐ）。農業、林業主管部門和有關部門依法（fǎ）打擊生產（chǎn）經營假、劣種子的違法行為，保（bǎo）護農民合法權（quán）益，維護公平競爭的市場秩序。

下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子（zǐ）的；

（二）種（zhǒng）子種類、品種與標簽標注的內容（róng）不符或者沒有標簽的。

下（xià）列種子為劣種子：

（一）質（zhì）量低於國（guó）家規定標準的；

（二）質量低於標簽標（biāo）注（zhù）指標的；

（三）帶有國家規定的檢疫性有害生（shēng）物的。

第五十條 農業、林業主管部（bù）門是種子行政執（zhí）法機關。種子執法人員依法執行公務時應當出示行政執（zhí）法證件。農業、林（lín）業主管部（bù）門依法履行種（zhǒng）子監督檢查職責時，有權采取下（xià）列措施：

（一）進入生產經營場所進行現場檢查；

（二）對種子進行（háng）取樣測試、試（shì）驗（yàn）或者檢驗；

（三）查閱（yuè）、複製有關合同、票據、賬簿、生產經營檔案及其他有（yǒu）關資料；

（四（sì））查封、扣押有證據證明違法（fǎ）生（shēng）產經營（yíng）的種子，以（yǐ）及用於違法生產經營（yíng）的工具、設備及運輸工具等；

（五（wǔ））查封違法從事（shì）種子生產（chǎn）經營活動的場（chǎng）所。

農業、林業主管部門依照本法規定行使職權，當事人應當協助、配合，不得拒絕、阻撓（náo）。

農（nóng）業、林業主管部門所屬的綜合執法機構或者受其委托的種子管理（lǐ）機構，可以開展種子執法相關工作。

第五十一條 種子生產（chǎn）經營者依法自願成立種子行業協會，加強行業自律管理，維護成員合法權益，為成員和行業發展提（tí）供（gòng）信息（xī）交流、技術培訓、信用（yòng）建設、市場營（yíng）銷和谘詢等服務。

第（dì）五十二條 種子生產經營者（zhě）可自願向具有資（zī）質的認證（zhèng）機構申請種子質量認證。經認證合格的，可以在包裝上使用認證（zhèng）標識（shí）。

第五十三（sān）條 由於不可抗力原因，為生產需要必須使用低於國家（jiā）或（huò）者地方（fāng）規定（dìng）標準的農作物種子（zǐ）的，應當經用種地（dì）縣級以上地方人民政府批準；林木種子應當經用種地省、自治區、直轄市人（rén）民政府批準。

第五十四條（tiáo） 從事品種選育和種子生（shēng）產經營以及管理的單位和個人應當遵守有關植（zhí）物檢疫法律、行（háng）政法規的規定（dìng），防止（zhǐ）植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。

禁止任何（hé）單位和個人在種子生產基地從事檢疫性有害生物（wù）接種試驗。

第五十五條 省（shěng）級以上人民（mín）政府農業、林業主管部門應當在統一的政府信息發布平台（tái）上發布品種審定、品種登（dēng）記、新品種保護、種子生產經營許可、監督管理等信息。

國務院農業、林業主管部門建立植（zhí）物品種（zhǒng）標準樣品庫，為種（zhǒng）子監督管理（lǐ）提供依（yī）據。

第五十（shí）六條 農業、林業主（zhǔ）管部門及其工作人員，不得參與和從事種子生產經營活動。

第（dì）七（qī）章　種子進出口和對外合作

第五十（shí）七條 進口種子和出口種子必須實施（shī）檢疫，防止植物（wù）危險性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入境內和傳出境外，具體檢（jiǎn）疫工作按照有關（guān）植物進出境檢疫法律、行政法（fǎ）規的規（guī）定執（zhí）行。

第五十八條 從事種子進（jìn）出口業務的，除具（jù）備種子生產經營許可（kě）證外，還應當依照國家有關（guān）規定取得種子進出口許可。

從境外引進農作物、林木種子的審定權限，農作物、林（lín）木種子的進口審批辦法，引進轉基因植物品種的管理辦法，由國務院規定。

第五十九條 進口種子的質（zhì）量，應當達到國家標準或者（zhě）行業標準。沒有國家（jiā）標準或者行業標準的（de），可以按照合同約定的標準執行（háng）。

第六十條 為境外製種進口種子的，可以不受本法（fǎ）第五十八（bā）條第一款的限製，但應當具（jù）有對外製（zhì）種合（hé）同，進口的種子隻能用於製（zhì）種（zhǒng），其產品不得在境內銷售。

從境外引（yǐn）進農作物或者林木試驗用種，應當隔離栽培，收（shōu）獲物也（yě）不得（dé）作為種子銷售。

第六十（shí）一條 禁止（zhǐ）進出口假（jiǎ）、劣種（zhǒng）子以及屬（shǔ）於國家（jiā）規定（dìng）不得進出（chū）口的種（zhǒng）子。

第六十二條（tiáo） 國家建立種業國家安全審查機製。境外機構（gòu）、個（gè）人投資、並購境內種（zhǒng）子（zǐ）企業，或（huò）者與境內科研院所、種子企業開展技術合作，從事品種研發、種子生產經（jīng）營的（de）審批管理依照（zhào）有關法律、行政法規的（de）規定（dìng）執行。

第八章　扶持措施

第六十三條 國家加大對種業發展（zhǎn）的支持。對品（pǐn）種選育、生產、示範推廣、種質資源保護、種子儲備（bèi）以及製種（zhǒng）大縣給予扶持。

國家鼓勵推廣使用高效、安（ān）全製（zhì）種（zhǒng）采（cǎi）種技術和先（xiān）進適用的製種采種機械，將先進適用的（de）製種采種機械納入農機具（jù）購置補貼範圍（wéi）。

國家積極（jí）引導（dǎo）社會資金投資種業。

第六十四條 國家加強種業公益性基（jī）礎設施建設。

對優勢種子繁育基地內的耕地，劃（huá）入基（jī）本農田保護區，實行永久保（bǎo）護。優勢種子繁育基地由國（guó）務院農業主管部門商所在省、自（zì）治區、直轄市人民政府確定。

第六十（shí）五條 對從事農作物和林木品種選育、生產的種子企業，按照國家（jiā）有關規定給予扶持。

第六十六條 國家鼓勵和引導（dǎo）金融機構為種子生產經營和收（shōu）儲提供信貸支持。

第六十七條 國家支持保險機構開展種子生產保險。省級以上人民政府可以采（cǎi）取（qǔ）保險費補（bǔ）貼等措施，支持發展種業生產保險。

第六（liù）十八條 國家鼓勵（lì）科研院所及高等院校與（yǔ）種子企業開展育種科技人員交流，支持本單位的科技人（rén）員到種子企業從事育種成果轉化活動；鼓勵育種科研人才創新創業。

第六十九條 國務院農（nóng）業、林業主管部門和異地繁育種子所在地的省、自治區（qū）、直轄市人民政（zhèng）府應當加（jiā）強對異地繁育種子（zǐ）工（gōng）作的管理和協調，交通運輸部門應當優先保證種子的運輸。

第九章　法律責任

第七十條（tiáo） 農業、林（lín）業主管部門不依法作出（chū）行政許可決定，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處，或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的，由本級（jí）人民政府或者上級人民政（zhèng）府有關部門責令改正（zhèng），對負有責任的主（zhǔ）管人員（yuán）和其他直接責任人員依法給予（yǔ）處（chù）分。

違反（fǎn）本法第五十六條規定，農業（yè）、林業主管部門工作人員從事種子（zǐ）生產經營活動的（de），依法給予處（chù）分。

第（dì）七十一條（tiáo） 違反本法（fǎ）第十六條（tiáo）規定，品種審定委員會委員和工作人（rén）員不依法履行職責，弄虛作（zuò）假、徇私舞弊的，依法給予處分；自處分決定作出之日起五年（nián）內不得從事品種審定（dìng）工作。

第七十（shí）二（èr）條 品（pǐn）種測試、試驗和種子質（zhì）量檢驗機構偽造測試、試驗、檢（jiǎn）驗數據或者出具虛假證明的，由縣（xiàn）級以上人民政（zhèng）府農業、林業主管部門責令改（gǎi）正，對單位（wèi）處五萬元以上十萬（wàn）元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬（wàn）元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得（dé）；給種子使用者和其（qí）他種（zhǒng）子生產經營者造成損失的，與種子生產經營者承擔（dān）連帶責任；情節嚴重（chóng）的，由省級以（yǐ）上人民政（zhèng）府有（yǒu）關主管（guǎn）部門取消種子質（zhì）量檢（jiǎn）驗資格。

第七十三（sān）條 違反本法第二十八條規定，有侵犯植（zhí）物新品種權行為的，由當事人協商解決（jué），不願協商或者協商不成的，植物新品種權所（suǒ）有人或者利害關係人可以請求縣級以（yǐ）上（shàng）人民政府農業、林業主管部門進行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。

縣（xiàn）級以（yǐ）上人民政府農業、林業（yè）主管（guǎn）部門，根據當（dāng）事人自願的原則，對侵犯植物新品種權所造成（chéng）的損害賠償可以進行調解。調解達成協議的，當（dāng）事人應當履行；當事人不履行協議（yì）或者調解（jiě）未達成協議的，植物新品種權所有人或者（zhě）利害關係人（rén）可以依法向人民法院提起訴訟。

侵犯植物新品種（zhǒng）權的（de）賠償數額按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定；實際損失（shī）難以確定的，可以按照侵權（quán）人（rén）因侵權所獲（huò）得的利益確定。權利人的損失或者侵（qīn）權人獲得的利益難以確定的，可以參照該植物（wù）新品種權許可使用費的（de）倍數（shù）合（hé）理確定。賠償數額應當包括權利人為製止侵權（quán）行（háng）為所支付的合理開支。侵犯植物新品（pǐn）種權，情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的一倍以上三倍以（yǐ）下確定賠償數額。

權利人的（de）損失、侵權人獲得的利益和植物新（xīn）品種權（quán）許可使用費（fèi）均難以（yǐ）確定的，人民法院（yuàn）可以根據植物新品種權的類型、侵（qīn）權行為的（de）性質和情節等因素，確定給（gěi）予三百萬元以下的賠（péi）償。

縣級以上人民政府農業、林業主管部門處理侵犯植物新品種權案件時，為了維（wéi）護社會公共利（lì）益，責令侵權人停止侵權行為，沒收違法所得和種（zhǒng）子（zǐ）；貨值金額（é）不足五萬元的，並處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的（de），並處貨值（zhí）金額五倍以上（shàng）十倍以（yǐ）下罰款。

假冒授權品種的，由（yóu）縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止假冒行為，沒收違（wéi）法所得和種子；貨值（zhí）金額不足（zú）五萬（wàn）元的（de），並處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的，並（bìng）處貨值金額（é）五（wǔ）倍以上十倍以下罰（fá）款。

第七（qī）十四條（tiáo） 當事人（rén）就（jiù）植物（wù）新品種的申請權和植物新品種權的權屬發生爭（zhēng）議的（de），可（kě）以向人民法院提起（qǐ）訴訟。

第七十五條 違反本（běn）法第四十九條規定，生產經（jīng）營假種子的，由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止（zhǐ）生產經營，沒收違法所得和種子，吊（diào）銷種子生產經營許（xǔ）可證；違法生（shēng）產經營（yíng）的貨值金額（é）不足（zú）一萬元的，並處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以（yǐ）上的（de），並處（chù）貨值金額（é）十倍以上（shàng）二十倍以下罰款。

因生產經營假種子犯罪被判處有期徒（tú）刑以上刑罰（fá）的，種子企（qǐ）業或者其他單位的法定代表人、直接負（fù）責的主管人員自刑罰執行完畢之（zhī）日（rì）起五年內不得擔任種子企業的法定代表（biǎo）人、高級管理人員（yuán）。

第七十六條 違（wéi）反本法第四十九條規定，生產經營劣種子的，由縣級以上人民政府（fǔ）農（nóng）業、林業主管（guǎn）部（bù）門責（zé）令停止生產經營，沒（méi）收違法所得和種子（zǐ）；違法生產經營的貨（huò）值金額不足一萬（wàn）元的，並處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額五倍（bèi）以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷種子（zǐ）生產經營（yíng）許可證。

因生產經營劣種子犯罪被判處有（yǒu）期徒（tú）刑以上刑罰（fá）的，種子企業（yè）或（huò）者其他單位的法定代表人、直接負責的主管人員自刑（xíng）罰執行完（wán）畢（bì）之日起五（wǔ）年內不得（dé）擔任種子（zǐ）企業的法定代表人、高級管理（lǐ）人員。

第七十（shí）七條 違反（fǎn）本法第三十二條、第三十三條規定，有下列行為之一的（de），由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正（zhèng），沒收違法所得（dé）和種（zhǒng）子；違法生（shēng）產經營（yíng）的（de）貨值金額不足一萬（wàn）元的，並處三千元以上三萬元以下罰款；貨值（zhí）金額（é）一萬（wàn）元以上的，並處貨值金額三倍以上五倍（bèi）以下罰款；可以吊銷種子生產經營許可證（zhèng）：

（一）未取（qǔ）得種子生產經營許可證（zhèng）生產經營種子的；

（二（èr））以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子（zǐ）生產經營許可證的；

（三）未按照種子生產經（jīng）營許可（kě）證的規定生產經營種子的；

（四）偽造、變造、買賣、租借（jiè）種子生產經營許可證的（de）。

被吊銷種子生產經營許可（kě）證的單位，其法（fǎ）定代表（biǎo）人、直接負責的主（zhǔ）管人員自處罰決定（dìng）作出（chū）之日起五年內不得擔任種（zhǒng）子企業的法定代表人、高級管理人（rén）員。

第七（qī）十八條 違反本法第二十（shí）一條、第二十二條、第二十三條規定（dìng），有下列行為（wéi）之（zhī）一的（de），由縣級以上人民政府農業（yè）、林業主管部門責令停止違法行為（wéi），沒收違（wéi）法所得和種子，並處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）對應當審定未經審定的農作物品種進行推廣、銷售的；

（二）作為良種推廣、銷售應當審定未經審定的林木品種的；

（三）推廣、銷售應當停止推廣、銷售（shòu）的農（nóng）作物品種或者林木良種的；

（四）對應當登記未經登記（jì）的（de）農作物（wù）品種進行推廣，或者以（yǐ）登記品種的名義進行銷售的；

（五）對已撤銷登記（jì）的農作物品種（zhǒng）進行推廣，或者以登記品種的名義進行銷（xiāo）售的。

違（wéi）反本法第二十三條、第四十二條規定，對應當審定未經審定或者應當登記未經登記的農作物品種發布廣告，或者（zhě）廣告中有關品種的主要性狀描述的內容與審定、登記公告不一致的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關規定追究法律責任。

第七十九條 違反本法第五十八條、第（dì）六十條、第六十一條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令改正，沒收違法所得和種子；違法生產經（jīng）營的貨值金額不足（zú）一（yī）萬元的，並處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金（jīn）額一萬元以上的，並處貨值金額三（sān）倍以（yǐ）上五倍以（yǐ）下罰款；情節嚴重的（de），吊銷種子生產（chǎn）經營許可證：

（一）未（wèi）經許可進出口種子的；

（二）為境外製種的種子在境內銷售的；

（三）從境外引進農作物或者林木種子進行引種試驗的收獲物作為種子在境內銷售的；

（四）進出（chū）口假、劣種子或者屬於國家規定不得進出口的種子的。

第八十條 違反本（běn）法第三十六條（tiáo）、第三十八條、第四十條、第四（sì）十一條（tiáo）規定，有下列行為之一的，由縣級以上（shàng）人民政府農業、林業主管部門責令改正，處二（èr）千元以上二萬元以下罰款：

（一）銷售的種子（zǐ）應當包裝而沒有包裝的；

（二）銷（xiāo）售的種子沒有使用說明或者標簽內（nèi）容（róng）不符合規定的；

（三）塗改（gǎi）標簽的；

（四（sì））未按規定建立、保存種子生產經營檔案的；

（五）種子生產經營者在異地設立（lì）分支機構、專門經營不再分裝的包裝種子或者受委托生（shēng）產、代銷（xiāo）種（zhǒng）子，未按規（guī）定備（bèi）案的。

第八十一（yī）條 違（wéi）反本法第八條規定（dìng），侵占、破壞種質資源，私自采（cǎi）集或者（zhě）采伐國家重點保護的（de）天然種質資源的，由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止（zhǐ）違法行為，沒收種質資源和違法所（suǒ）得，並處（chù）五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任（rèn）。

第八十二條 違反本法第十一條規定，向境外提（tí）供或者從境外引進種（zhǒng）質（zhì）資源，或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的，由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的農（nóng）業、林業主管部門（mén）沒收種質資（zī）源和違法所得，並處二萬元以上二（èr）十萬元以下罰款。

未取得農業、林業主管（guǎn）部門（mén）的批準文件攜帶、運輸種質資源（yuán）出境的，海關應當將該種質資源扣留，並移送省、自治區、直轄市人民政府農業、林（lín）業主管部門處（chù）理。

第八十三條 違反本法第三十五條規定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣（liè）質林內、劣質母（mǔ）樹上采種的，由縣級以上人民政（zhèng）府（fǔ）林業主管（guǎn）部門責（zé）令停止采種行（háng）為，沒收所采種（zhǒng）子，並（bìng）處所采種子貨值金額二倍以上五倍以下罰款。

第八十四條（tiáo） 違反本法第三十九條規定，收購珍貴樹木（mù）種子或者限製（zhì）收購的林（lín）木種子的，由縣級（jí）以上人民政府林（lín）業主（zhǔ）管部門沒收所收購的種子，並處收購種子貨值金額二倍以上五倍以下罰款。

第八十五條 違反本法第十七條規（guī）定，種子企業有造假行為的，由省級以上人民政府農業（yè）、林業主管部門處一百萬元以上五百萬元以下罰（fá）款；不得再依照本法第十七（qī）條的規（guī）定申請（qǐng）品種審定；給種子使用者和（hé）其他種（zhǒng）子生產經營者造成（chéng）損失的，依法承擔（dān）賠償責任。

第八十六條 違反本法第四十五條規定，未根據林業主管（guǎn）部（bù）門製定的計（jì）劃使用林木良種的，由同級人民政府林（lín）業主管部門（mén）責令限期改正；逾期未改（gǎi）正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

第八（bā）十七條 違反本法第五十四條規定，在種子生產基地進行檢疫性有害生物接種試驗的，由縣級以上人民政府（fǔ）農業、林業主管部門責令停止試驗，處五（wǔ）千元以上五萬元以下罰款。

第八十八條 違反本（běn）法第五十條規定，拒（jù）絕、阻撓農業、林業主管部門依（yī）法（fǎ）實施監督檢查的，處（chù）二千元以上五萬（wàn）元以下罰（fá）款，可以責令停（tíng）產停業整頓；構成違反治安管理行（háng）為的，由公安機關依法給予（yǔ）治安（ān）管理處罰。

第八十九條 違反本法第十三條規定，私自交（jiāo）易育種成果，給本單位（wèi）造成經（jīng）濟損失的，依法承擔賠償責任。

第九十條 違反本法第四十四（sì）條規（guī）定，強迫種子（zǐ）使用者違背自己的意願購買、使用（yòng）種子，給使用者造成損失的，應當承擔賠償責任。

第九十一條（tiáo） 違反本法規定，構成犯（fàn）罪的，依（yī）法追究（jiū）刑事責任。

第十章　附　則

第九十二條 本法下列用語的（de）含義是：

（一）種質資源（yuán）是（shì）指選育（yù）植（zhí）物新（xīn）品種的基（jī）礎材料，包（bāo）括各種植物的（de）栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創造的各種植物的遺傳材料。

（二）品種是指經過人工選育或者發現並（bìng）經過改良，形態特征和生物學（xué）特性一致（zhì），遺傳性狀相對穩定的植物群體。

（三）主要農作物是指稻、小（xiǎo）麥、玉米、棉花、大豆。

（四）主（zhǔ）要林木由國務院林業主管（guǎn）部門確定並公布；省（shěng）、自治區、直轄市人民政府林（lín）業（yè）主管部門可（kě）以在國務院林業主管（guǎn）部門確定的主要林木之外確定其他八種以下（xià）的主要林木。

（五）林木良種是指（zhǐ）通過審定的主要林木（mù）品種，在一定的區域內，其產（chǎn）量、適應性、抗性等（děng）方麵（miàn）明顯優（yōu）於當前主栽材（cái）料（liào）的繁殖材料和種植材料。

（六）新穎性是指申請植物新品種權的品種（zhǒng）在申請日前，經申請權人自行或者同意銷售、推（tuī）廣其種子，在中（zhōng）國境內未超過一年；在境外，木（mù）本或者藤本植物未超過六年，其他植物（wù）未超過四年。

本法施行後（hòu）新列入國家植物品種保（bǎo）護名錄的植物的屬或者（zhě）種，從名錄公（gōng）布之日起（qǐ）一年內提出植物新品種權申請（qǐng）的，在境內銷售、推廣該品種種子（zǐ）未超過四年（nián）的，具備新穎性。

除銷售、推廣行為喪失新穎性外，下列情形視為已喪失新穎性：

1．品種經省、自治區、直轄市人民政府（fǔ）農業（yè）、林業主管部門依據播種麵積（jī）確認已經形成事實擴散的；

2．農作物品種已（yǐ）審定或（huò）者登記兩（liǎng）年以上未申請植物新品種權的（de）。

（七）特異性是指一個植物品種有一個以上性狀明（míng）顯區別於已知品種（zhǒng）。

（八）一致性是（shì）指一（yī）個植物品種的（de）特性除可預期的自然變異外，群體內個體間相關的特（tè）征或者特性表現一致。

（九）穩定性是指一個植物品種經過反複繁殖後或者在特（tè）定繁殖周期結束時，其主要性狀保（bǎo）持不變。

（十）已知品種是指已受理（lǐ）申請或者已通過品種審定、品種登記（jì）、新品種（zhǒng）保護，或者已經銷售、推廣的植物品種。

（十一）標簽是指印製、粘貼、固定或者附著在種子、種子（zǐ）包裝物表麵的特定圖案及文字說明。

第九（jiǔ）十三條 草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的（de）種質資源管理和選育（yù）、生產經營、管理等活動，參照本法執（zhí）行。

第九十四條 本法自2016年1月1日起（qǐ）施行。